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王某某系沈某1妻子,沈某系沈某1与其前妻之女。沈某1在家中死亡,王某某、沈某均未在场。后于2021年2月5日注销户籍。沈某1的丧事由王某某出资操办。荣建艺术剧院尚有丧葬费1200元,一次性抚恤金54320元,一次性生活困难补助13815元,合计69335元未领取。
王某某向一审法院起诉请求:1.判令荣建艺术剧院立刻将领取的丧葬费、一次性抚恤金、一次性困难生活补助金共计69335元返还给王某某;2.诉讼费由荣建艺术剧院承担。
一审法院认为,不当得利是指得利人没有法律根据取得不当利益,受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。荣建艺术剧院作为死者沈某1生前所在单位,财政部门将抚恤金等费用拨付至荣建艺术剧院账户,荣建艺术剧院不存在没有法律根据获得不当利益的情形,故本案案由不能确定为不当得利,而应确定为所有权确认纠纷,以确定诉争费用的归属。职工死亡抚恤金、丧葬费、生活困难补助是职工生前所在单位或相关部门给予职工亲属和生前被抚养人的生活补助和精神抚慰,属于死者近亲属的共有财产。王某某作为沈某1的妻子,沈某作为沈某1的女儿,共同共有沈某1死亡后单位发放的丧葬费、抚恤金、生活困难补助。荣建艺术剧院应该向王某某、沈某支付上述费用。
一审判决:荣建艺术剧院有限责任公司于判决生效之日起5日内向王某某、沈某支付沈某1抚恤金、丧葬费、一次性生活困难补助费用69335元。
二审认为,本案双方当事人争议的丧葬费、抚恤金及生活困难补助费并非沈某1生前取得的财产,不属于遗产,故本案不是遗产继承纠纷,而是确认上述款项归属纠纷。荣建艺术剧院提供的《关于申请拨付沈某1丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助的报告》载明,单位退休职工沈某1病逝,根据有关规定应拨付丧葬费1200元、一次性抚恤金54320元(月基本工资2716元×20)、一次性生活困难补助13815元(4605元×3)。财政部门已按上述申请金额拨付。王某某、沈某均是沈某1的遗属,本应妥善处理沈某1的身后之事,协商分配沈某1生前单位申请拨付的丧葬费、抚恤金及生活困难补助费,但双方因对沈某1的扶养、照顾、安葬等事产生矛盾,无法达成分配协议,故应按照国家关于上述款项的发放对象、标准等依据确定归属。
《人力资源和社会保证部、民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》(人社部发[2008]42号)第一条第四项规定,事业单位离退休人员病故的,一次性抚恤金标准为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。《国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》第一条、第二条、第三条、第五条规定,国家机关、事业单位工作人员死亡以后,遗属生活有困难的,死者生前所在单位可以根据“困难大的多补助,困难小的少补助,不困难的不补助”的原则,给予定期或临时补助。遗属生活困难补助费标准,一般以能维持当地群众生活水平为原则,具体标准由各省、市、自治区规定。补助对象是指依靠死者生前供给的下列直系亲属和其他亲属:1.父(包括抚养死者长大的抚养人)、夫年满六十岁,或者基本丧失劳动能力的;2.母(包括抚养死者长大的抚养人)、妻年满五十岁,或者基本丧失劳动能力的;3.子女(包括遗腹子女、养子女、前妻或者前夫所生子女)年未满十六岁,或者满十六岁尚在一般中学学习,或者基本丧失劳动能力的;4.弟妹(包括同父异母或者同母异父弟妹)年未满十六岁,或者满十六岁尚在一般中学学习,或者基本丧失劳动能力的。死者配偶有固定收入的,其收入数额在扣除本人必要的生活费以后,所余部分应作为遗属生活费,不足时,再给予补助。扣除标准,由各地区根据本地区一般工作人员的生活水平确定。
依据上述规定,一次性抚恤金属于对死者遗属的精神抚慰和经济补偿,按照死者生前月基本工资或基本离退休费发放相应月数,不以遗属人数、年龄为标准;生活困难补助费是对确有生活困难的遗属发放的补助,发放对象包括父母、配偶、子女、弟妹,还需符合相应的年龄(子女未满十六岁或者满十六岁尚在一般高中学习,妻子年满五十岁)、是否有固定收入以及是否丧失劳动能力等条件。就本案而言,王某某是沈某1的配偶,身有残疾且无固定收入,依靠沈某1生前供给,沈某是沈某1的女儿,但已成年。
根据上述规定和王某某、沈某的实际情况,二审确定一次性抚恤金54320元应由王某某和沈某各分一半(27160元);沈某不符合领取生活困难补助的条件,一次性生活困难补助费13815元应由王某某领取;沈某1由王某某出资埋葬,丧葬费1200元应由王某某领取。
综上,王某某的部分上诉请求成立,二审予以支持。一审未分割确定王某某、沈某领取抚恤金、生活困难补助费的数额,处理结果不妥,二审予以纠正。
二审改判:一、撤销一审民事判决;二、荣建艺术剧院有限责任公司于本判决生效之日起5日内向王某某支付丧葬费1200元、一次性抚恤金27160元、一次性生活困难补助费13815元,合计42175元;三、荣建艺术剧院有限责任公司于本判决生效之日起5日内向沈某支付一次性抚恤金27160元;四、驳回王某某的其他诉讼请求。
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